劉長奎 高勇

新質(zhì)生產(chǎn)力作為由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，正日益成為推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。人才作為新質(zhì)生產(chǎn)力生成中最關(guān)鍵、最活躍的要素，其培育工作具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。習(xí)近平總書記指出：“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機制。”這一重要論述為新時代人才工作提供了根本遵循。

人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動力源泉

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，人才是支撐發(fā)展的第一資源。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為主要特征，其發(fā)展壯大離不開高水平科創(chuàng)人才的引領(lǐng)和支撐?？苿?chuàng)人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動力源泉?？苿?chuàng)人才不僅是新技術(shù)的創(chuàng)造者、新產(chǎn)業(yè)的開拓者，更是新業(yè)態(tài)、新模式的探索者和實踐者。

新質(zhì)生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系以及勞動者素質(zhì)提出了全新的要求。生產(chǎn)力包含勞動者、勞動對象和勞動資料三要素，其中勞動者是主導(dǎo)因素。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅依賴于勞動對象（如新材料、新數(shù)據(jù)）和勞動資料（如智能裝備、數(shù)字平臺）的革新，更關(guān)鍵的是對勞動者這一核心要素提出質(zhì)的提升要求。除了傳統(tǒng)的專業(yè)能力外，適應(yīng)快速技術(shù)迭代的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對不確定性的創(chuàng)新意識與跨界協(xié)作的團隊精神變得更加重要。這些素質(zhì)的培育不僅依賴于傳統(tǒng)教育體系，更需要通過科技實踐與產(chǎn)業(yè)歷練來實現(xiàn)。黑龍江以“人才振興60條”為牽引，構(gòu)建起全面支持創(chuàng)新創(chuàng)造的人才政策體系，通過優(yōu)化人才評價機制、強化創(chuàng)新激勵保障、搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺等舉措，激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力、人才作為第一資源、創(chuàng)新作為第一動力的巨大潛能。

從系統(tǒng)論視角看，科技創(chuàng)新人才的培育是一項涉及教育、科技、產(chǎn)業(yè)與社會文化多個子系統(tǒng)的復(fù)雜工程。這些子系統(tǒng)之間必須實現(xiàn)有效協(xié)同與資源整合，才能真正形成支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才供給體系。要通過構(gòu)建“政校企”協(xié)同培養(yǎng)機制，推動政府、企業(yè)和院校之間的深度合作，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求有效對接。這種系統(tǒng)化方法打破了傳統(tǒng)單一主體培養(yǎng)人才的局限，形成支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才供給體系。任何單一環(huán)節(jié)的短板或子系統(tǒng)之間的脫節(jié)，都可能降低整個人才生態(tài)系統(tǒng)的效能。

持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)模式

目前，我們已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍，但與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相比還有差距。

人才發(fā)展體制機制亟待理順。在人才評價導(dǎo)向方面，“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”等現(xiàn)象尚未根本消除，不利于科研人員聚焦真正有價值的創(chuàng)新活動。在這方面，需要通過推動職業(yè)技能等級制度創(chuàng)新，支持企業(yè)開展技能人才自主評價，建立更加科學(xué)的人才評價體系。在激勵機制方面，要完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等制度，充分激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力。要完善人才發(fā)展專項資金使用機制，優(yōu)化人才補貼政策，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的資助力度，為激發(fā)人才創(chuàng)新活力提供有力保障。

均衡區(qū)域人才發(fā)展、提升創(chuàng)新平臺能級。突破環(huán)境與平臺的限制，在高端人才引進(jìn)、留住、發(fā)揮作用等方面加大力度。黑龍江正通過打造高水平科技創(chuàng)新平臺、優(yōu)化人才集聚載體功能，著力提升區(qū)域人才承載能力和創(chuàng)新策源水平。要依托高校院所以及重點企業(yè)，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)平臺建設(shè)，同時通過一系列政策創(chuàng)新，完善高層次人才服務(wù)與激勵機制，增強對科技領(lǐng)軍人才和青年創(chuàng)新團隊的吸引力，強化平臺資源開放和人才發(fā)展生態(tài)建設(shè)，從根本上改善人才區(qū)域分布和效能發(fā)揮的結(jié)構(gòu)性矛盾。

暢通教育科技人才良性循環(huán)

構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的人才培育體系，必須堅持系統(tǒng)思維，進(jìn)行全鏈條、多層次的路徑創(chuàng)新與制度設(shè)計。首要的是確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，將人才資源開發(fā)置于優(yōu)先位置，建立健全與科技自立自強要求相適應(yīng)的人才發(fā)展治理體系。需要建立技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接機制，將技能人才工作納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作格局。黑龍江“人才振興60條”等一系列政策創(chuàng)新，正是從制度層面回應(yīng)這些要求，通過構(gòu)建開放、靈活的人才引育用留機制，推動人才供給與產(chǎn)業(yè)需求深度融合，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入新動能。

深化教育科技人才一體化發(fā)展是破解人才結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵路徑。應(yīng)推動高等教育體系深化改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強化科教融匯與產(chǎn)教融合。需要通過實施技工教育基礎(chǔ)建設(shè)行動，提升技工教育辦學(xué)質(zhì)效，優(yōu)化“學(xué)歷+技能”培養(yǎng)模式，為技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供有力保障。通過建設(shè)一批跨學(xué)科交叉研究院與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造產(chǎn)學(xué)研用深度融合的人才培養(yǎng)共同體。特別要加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，建立健全基礎(chǔ)學(xué)科本碩博貫通培養(yǎng)機制，支持青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角。

構(gòu)建富有競爭力的人才制度體系與創(chuàng)新生態(tài)是激發(fā)人才活力的基礎(chǔ)保障。要深化人才評價機制改革，建立健全人才評價體系。要通過實施高技能領(lǐng)軍人才引領(lǐng)計劃，激發(fā)高技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)與成果收益分享權(quán)。打造高水平人才發(fā)展平臺，建設(shè)一批具有國際影響力的國家實驗室與技術(shù)創(chuàng)新中心，為人才提供施展才華的舞臺。

（作者單位：東華大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)）