□本報記者 劉大泳
“佳木斯深入貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和省委、省政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展部署要求，始終堅持‘兩個毫不動搖’和‘三個沒有變’，把促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，不斷完善政策舉措、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場活力，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。”日前，佳木斯市委副書記、市長王鐵接受記者采訪時表示，2024年，全市民營經(jīng)濟營收增速2.4%，“四上”民營企業(yè)營收1134.47億元，同比增長10.95%，利潤金額達到2.16億元。
一是實施政策促動，壯大民營經(jīng)濟體量。堅定不移貫徹黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，深化落實國家《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》和黑龍江省《關(guān)于振興發(fā)展民營經(jīng)濟的若干意見》。聚焦制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，出臺助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“五大行動”實施方案、支持民營經(jīng)濟發(fā)展“新九條”等一系列專項扶持政策，為民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展提供堅實保障。2024年，全市各類市場主體達到21.95萬戶，其中民營市場主體21.48萬戶，占總數(shù)的97.9%。全市“四上”企業(yè)中，民營企業(yè)數(shù)量占到93%；高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)中，民營企業(yè)分別占到97.5%、98.2%。民營經(jīng)濟總量占全市GDP的比重超過50%。
二是實施創(chuàng)新驅(qū)動，提升民營經(jīng)濟質(zhì)量。將科技創(chuàng)新作為民營企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力，通過鼓勵研發(fā)攻關(guān)、搭建合作平臺等科技賦能舉措，引導科創(chuàng)資源向民營企業(yè)集聚，推動民營經(jīng)濟從傳統(tǒng)制造向智能高端轉(zhuǎn)型。搶抓政策機遇助力企業(yè)攻關(guān)突破，2024年為全市民營企業(yè)爭取重點研發(fā)、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化等省級科技項目26項，獲得支持資金4500萬元，助力迪爾藥機、大力士煤機等民營企業(yè)成功通過省級首臺（套）裝備認定，大豆降糖肽加工等20項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破性進展。引導骨干民營企業(yè)參與科創(chuàng)平臺建設(shè)，全市依托民營企業(yè)建成省級以上科技創(chuàng)新平臺54家，占比達到62％。支持各類民營企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，與哈工大、哈工程、東北農(nóng)業(yè)大學等省內(nèi)外27家知名高校院所實現(xiàn)產(chǎn)學研深度融合，成功轉(zhuǎn)化科技成果80余項。
三是實施項目帶動，增加民營經(jīng)濟分量。堅持把民營企業(yè)作為構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實施“千百十”產(chǎn)業(yè)量級提升工程的重要支撐，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。整理發(fā)布《佳木斯市向民間資本推薦項目清單》，常態(tài)化向民營企業(yè)推介政府投資項目、產(chǎn)業(yè)項目、招商引資項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目“四張項目清單”。鼓勵民間資本通過合作經(jīng)營、特許經(jīng)營、委托運營等方式參與重大項目建設(shè)，融入農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、智能農(nóng)機裝備、口腔醫(yī)療、航空航天等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2025年，全市民營投資項目158個、同比增長46.3％，年度計劃投資75億元、同比增長47.8％。聚焦中央預算內(nèi)、超長期特別國債等國家資金投向領(lǐng)域，推動符合申報條件的項目應報盡報，其中民營企業(yè)申報“兩新”項目占比超過50%。
四是實施服務(wù)聯(lián)動，激發(fā)民營經(jīng)濟力量。強力實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，持續(xù)優(yōu)服務(wù)、降成本、踐承諾，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。深入開展民營企業(yè)大走訪行動，走訪企業(yè)11234家，收集訴求150項，“一企一檔”“一事一策”為企業(yè)解決所有難題。建立拖欠賬款防范化解長效機制，加強投訴處理和信用監(jiān)管，累計為184家民營企業(yè)化解拖欠賬款5.96億元，清償率100%，互聯(lián)網(wǎng)涉拖欠企業(yè)賬款投訴動態(tài)清零。加強政銀企融資對接，推動銀行機構(gòu)合計授信戶數(shù)1233戶，授信金額35.7億元，協(xié)調(diào)推動全省首筆“林權(quán)質(zhì)押貸”“軍創(chuàng)貸”等金融產(chǎn)品落地，全市普惠小微貸款增速高于全口徑貸款增速17.23個百分點。推動惠企政策“免申即享”“直達快享”，2024年兌付市本級達產(chǎn)增產(chǎn)團隊獎勵、工業(yè)用電補貼、貸款貼息等獎補資金198萬元。2024年，民營經(jīng)濟創(chuàng)造了全市70%以上的稅收收入，70%以上的授權(quán)專利，80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位，90%以上的外貿(mào)進出口總額，為佳木斯高質(zhì)量發(fā)展貢獻了強大的民營力量。