原 瑞

今年全國兩會政府工作報告提出，“激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力?！碑斍?，數(shù)字經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，而人工智能正以前所未有的深度和廣度與各行業(yè)融合，為數(shù)字經(jīng)濟注入源源不斷的創(chuàng)新活力。黑龍江要依托產(chǎn)業(yè)基礎、科研資源和政策優(yōu)勢，積極探索以“人工智能+”為核心驅(qū)動力，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、強化政策支持與服務保障、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展以及加快人才培養(yǎng)與引進等舉措，全面激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力。

完善規(guī)劃與布局

明確發(fā)展方向與目標。組織專家團隊、企業(yè)代表等多方力量，深入研究人工智能在數(shù)字經(jīng)濟中的發(fā)展趨勢和潛力，結(jié)合黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展需求，制定明確、具體、可量化的“人工智能+數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展目標和路線圖，確定短期、中期和長期發(fā)展重點。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和人才優(yōu)勢，合理規(guī)劃人工智能與數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局，形成區(qū)域間協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補的格局。在科技人才密集地區(qū)，重點發(fā)展人工智能核心技術(shù)研發(fā)和高端應用；在制造業(yè)密集地區(qū)，推動“人工智能+智能制造”深度融合。

加強跨部門協(xié)同合作。建立由政府牽頭，涵蓋科技、工信、發(fā)改、教育等多部門的協(xié)同工作機制，加強政策協(xié)同和資源整合，形成推動“人工智能+”與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展合力。

強化政策支持與服務保障

加大研發(fā)投入。通過設立專項科研基金，引導科研機構(gòu)和高校聚焦前沿領域開展研究。對人工智能領域的重點項目給予財政補貼、貸款貼息等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的融資成本和經(jīng)營風險。

優(yōu)化金融服務。建立“人工智能+”投資基金，吸引社會資本參與人工智能項目投資。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，為人工智能企業(yè)提供多元化融資支持，支持人工智能企業(yè)發(fā)行債券、股票等進行直接融資。搭建金融機構(gòu)與人工智能企業(yè)合作平臺，提高企業(yè)的融資效率。優(yōu)化金融監(jiān)管政策，為人工智能企業(yè)融資提供便利，同時防范金融風險。

加強數(shù)據(jù)安全保護。完善數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)采集、存儲、使用等各環(huán)節(jié)的安全責任。引導企業(yè)加強數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護，建立數(shù)據(jù)安全應急響應機制。

促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

建立協(xié)同創(chuàng)新機制。通過搭建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間深度合作。高校和科研機構(gòu)負責基礎研究和技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)提供技術(shù)源頭支持；企業(yè)將科研成果轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品和服務，通過市場反饋進一步推動技術(shù)優(yōu)化。定期舉辦產(chǎn)學研對接活動，促進技術(shù)供需雙方交流與合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

建立數(shù)據(jù)共享機制。政府應引導行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等建立數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟，制定數(shù)據(jù)共享標準和規(guī)范，打破數(shù)據(jù)壁壘。在確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護的前提下，促進不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的數(shù)據(jù)流通和共享，為人工智能技術(shù)跨領域應用提供數(shù)據(jù)支持。

加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間深度合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵人工智能龍頭企業(yè)發(fā)揮引領作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈水平。同時，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進企業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。

加快人才培養(yǎng)與引進

培養(yǎng)專業(yè)人才。優(yōu)化高校教育體系，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設置，增加人工智能相關(guān)前沿數(shù)字專業(yè)。推動跨學科教育模式，打破學科界限，滿足人工智能融合發(fā)展對復合型人才需求。由政府相關(guān)部門牽頭，聯(lián)合高校、人工智能企業(yè)等成立人才培養(yǎng)聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同推動人工智能人才培養(yǎng)。

建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與教育聯(lián)盟對接機制。組織人工智能領域的龍頭企業(yè)、中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，同時聯(lián)合高校、職業(yè)院校等教育機構(gòu)組成教育聯(lián)盟。定期開展對接活動，企業(yè)明確崗位技能需求、人才規(guī)格等，教育機構(gòu)據(jù)此調(diào)整人才培養(yǎng)方案。開展“雙元制”培養(yǎng)模式，讓學生一方面在學校接受系統(tǒng)的理論知識學習，另一方面在合作企業(yè)進行實踐操作訓練。

引進高端人才。制定優(yōu)惠政策吸引人才，設立專項科研基金，對人工智能人才在龍江從事數(shù)字業(yè)務相關(guān)的個人所得稅、企業(yè)所得稅等給予一定期限的減免，在科研場地、設備購置等方面給予優(yōu)先安排，提高其來龍江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。通過商務洽談、項目合作等形式，邀請國內(nèi)外人工智能領域高端人才團隊來龍江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。利用國際人才交流合作平臺，積極引進國外數(shù)字人才。

【作者單位：中共黑龍江省委黨校（省行政學院）】