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    百年口岸向新求質(zhì)穩(wěn)步前行
    自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)成立5年來(lái)傾力打造向北開(kāi)放新高地

    綏芬河公路口岸。

    □文/攝 本報(bào)記者 杜懷宇

    8月30日8時(shí)35分,一列滿載著大麥的3601次中歐班列回程列車(chē)緩緩駛?cè)虢椃液予F路口岸。這列特殊班列進(jìn)站時(shí)的鳴響,成為中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)成立5年來(lái),綏芬河人逐漸熟悉的聲音。

    2019年9月,中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)掛牌成立。5年來(lái),自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額年均增長(zhǎng)20%以上,累計(jì)新注冊(cè)企業(yè)超5000家,為服務(wù)黑龍江構(gòu)筑向北開(kāi)放新高地作出了積極貢獻(xiàn)。

    聚焦通道暢通

    “為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”,在綏芬河大街小巷,這樣的標(biāo)語(yǔ)凸顯著城市新的發(fā)展目標(biāo)。5年來(lái),自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)堅(jiān)持統(tǒng)籌創(chuàng)新、貿(mào)易、投資、通道和平臺(tái)建設(shè),累計(jì)探索形成230項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,其中48項(xiàng)入選省級(jí)案例,《深化跨境金融創(chuàng)新,助力貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展》案例在國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā),并入選“中國(guó)改革2023年度典型案例”。這5年,“促創(chuàng)新、育產(chǎn)業(yè)、增動(dòng)能”的信念根植于每一個(gè)綏芬河人心中,開(kāi)放“試驗(yàn)田”屢創(chuàng)新模式,眾多客商匯聚于此,口岸通關(guān)高效順暢,項(xiàng)目建設(shè)廠房林立,跨境合作高質(zhì)量發(fā)展再提速。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至7月,綏芬河鐵路口岸中歐班列開(kāi)行573列55246標(biāo)箱,同比分別增長(zhǎng)23%和18%。自2018年8月中歐班列在綏芬河口岸開(kāi)行以來(lái),綏芬河鐵路口岸中歐班列累計(jì)開(kāi)行3204列,共308050標(biāo)箱。5年來(lái),經(jīng)綏芬河出境的中歐班列通達(dá)歐洲5個(gè)國(guó)家,入境班列覆蓋國(guó)內(nèi)25個(gè)城市,運(yùn)輸貨物從最初的電器產(chǎn)品擴(kuò)大到日用百貨、農(nóng)副產(chǎn)品等多個(gè)品類(lèi),輻射帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯。

    作為中歐班列“東通道”重要口岸之一,綏芬河口岸不斷優(yōu)化流程、提高效率,保障中歐班列高質(zhì)量開(kāi)行。綏芬河鐵路、海關(guān)等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用,積極搭建“鐵路—海關(guān)—企業(yè)”溝通平臺(tái),強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和信息數(shù)據(jù)共享,高效對(duì)接班列運(yùn)抵手續(xù)確認(rèn)、集裝箱裝卸、編組運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),讓數(shù)字多跑路、班列少等待,進(jìn)一步縮短集裝箱貨物入站、換裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)時(shí)間。

    聚焦制度創(chuàng)新

    8月30日,豐緣(綏芬河)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的散糧運(yùn)輸車(chē)多時(shí)段、多批次往返于綏芬河鐵路口岸和綏芬河綜合保稅區(qū)之間,高效完成了散糧一線入?yún)^(qū)運(yùn)輸。

    作為中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)唯一的綜合保稅區(qū),綏芬河綜合保稅區(qū)在推動(dòng)貿(mào)易通關(guān)便利化改革創(chuàng)新、落實(shí)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)復(fù)制推廣改革經(jīng)驗(yàn)等方面取得了積極成效。今年以來(lái),先后完成了“一票多車(chē)”整報(bào)分送業(yè)務(wù)、全省首單“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)等,提高了綜合保稅區(qū)卡口通關(guān)效率,節(jié)約了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,并在此基礎(chǔ)上對(duì)“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)再升級(jí),實(shí)現(xiàn)省內(nèi)首家綜合保稅區(qū)“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”貨物的非保稅和保稅狀態(tài)雙向高效互轉(zhuǎn)。

    自5月24日首單“一票多車(chē)”整報(bào)分送業(yè)務(wù)正式落地綏芬河綜合保稅區(qū),目前該項(xiàng)業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。豐緣(綏芬河)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理王秀濤說(shuō),實(shí)施“一票多車(chē)”整報(bào)分送新政策后,企業(yè)可以自主靈活安排一輛或幾輛運(yùn)糧車(chē)通過(guò)多次往返綜保區(qū)與鐵路車(chē)站之間,大幅度降低了物流運(yùn)輸成本,提升了物流運(yùn)輸效率和靈活度,讓企業(yè)真正享受到了海關(guān)政策紅利。

    聚焦貿(mào)易升級(jí)

    查驗(yàn)和監(jiān)管是跨境電商重要環(huán)節(jié),綏芬河自貿(mào)片區(qū)新建并投入使用了綏芬河國(guó)際跨境電商產(chǎn)業(yè)園——“國(guó)際物流谷”。目前,正在建設(shè)的綏芬河市天府盛國(guó)際物流中轉(zhuǎn)倉(cāng),是自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目??偼顿Y2.5億元,可以整合進(jìn)口倉(cāng)、零售倉(cāng)與快遞中轉(zhuǎn)倉(cāng),實(shí)現(xiàn)三倉(cāng)合一,帶動(dòng)跨境電商、跨境物流等產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

    記者了解到,今年1~7月,綏芬河跨境電商貿(mào)易額同比增長(zhǎng)821%。與此同時(shí),自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)保稅貿(mào)易、采購(gòu)貿(mào)易、互市貿(mào)易等新業(yè)態(tài)也實(shí)現(xiàn)全面提升。

    在綏芬河俄蜜源生物科技有限公司蜂蜜生產(chǎn)車(chē)間里,一罐罐新鮮的蜂蜜在數(shù)字化生產(chǎn)線上快速傳遞著。公司經(jīng)理王忠濤說(shuō),2021年公司成立以來(lái),企業(yè)擁有了“冬熊”“俄蜜源”“蜂蟄熊”等自有品牌,主要產(chǎn)品包括蜂蜜、蜂蜜酒、蜂蜜糖果、蜂蜜飲料等。借助自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),公司打通了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),擁有兩種資源,提升了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力,很高興看到企業(yè)與自貿(mào)區(qū)共同成長(zhǎng)。

    目前,自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)積極培育構(gòu)建“生產(chǎn)加工型”“現(xiàn)代服務(wù)型”多元化產(chǎn)業(yè),今年以來(lái)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占總投資的80%以上。

    聚焦平臺(tái)賦能

    自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)自掛牌成立以來(lái),先后獲批肉類(lèi)進(jìn)口指定口岸、中藥材進(jìn)口指定口岸等口岸資質(zhì),市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐中心、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等一批國(guó)家級(jí)開(kāi)放試點(diǎn)政策獲準(zhǔn)先行示范,構(gòu)筑了自貿(mào)片區(qū)“一區(qū)引領(lǐng)”功能園區(qū)“多區(qū)聯(lián)動(dòng)”的境內(nèi)境外開(kāi)放平臺(tái)發(fā)展格局。

    走進(jìn)綏芬河綜合保稅區(qū),彌漫啤酒香氣的辛巴赫啤酒灌裝車(chē)間里,現(xiàn)代化流水線在高效運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)人李偉說(shuō),他們積極利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與綜保區(qū)的優(yōu)惠政策疊加優(yōu)勢(shì),進(jìn)口原材料以保稅形式先行入?yún)^(qū),免于提交許可證件,暫緩繳納關(guān)稅,在區(qū)內(nèi)加工啤酒后銷(xiāo)往國(guó)內(nèi),享受“選擇性征稅”政策,僅需繳納加工成品的增值稅和消費(fèi)稅,降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。更重要的是,公司還是全省綜保區(qū)內(nèi)唯一一家海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè),在通關(guān)環(huán)節(jié)還可以享受分送集報(bào)“免擔(dān)?!钡妊由靹?chuàng)新服務(wù)。

    綏芬河市委副書(shū)記、市長(zhǎng),中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)黨工委副書(shū)記王鐳表示,下一步,綏芬河將全面落實(shí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,對(duì)接國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則規(guī)制,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,積極建立進(jìn)境商品集散港、貿(mào)易加工中轉(zhuǎn)港、國(guó)際物流樞紐港、跨境金融服務(wù)港,努力構(gòu)筑我國(guó)向北開(kāi)放新高地的先行示范區(qū)。

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