□本報(bào)記者 董盈
在25日舉行的“黑龍江省‘非凡十年’主題系列新聞發(fā)布會(huì)”第四場(chǎng)中,省委全面深化改革委員會(huì)辦公室副主任邵春和就“近年來為確保改革部署落地見效,黑龍江省在健全完善改革推進(jìn)落實(shí)制度機(jī)制上做了哪些工作,收到了怎樣的成效”,回答了記者提問。
邵春和介紹道,近年來,我們堅(jiān)持把制度機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)改革落實(shí)的重要抓手,按照省委建設(shè)“四個(gè)體系”的要求,牢牢抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,初步形成了全過程、高效率、可核實(shí)的改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。
一是建立完善中央改革部署全面承接機(jī)制,對(duì)標(biāo)對(duì)表謀劃改革。一方面,明確對(duì)接方式。中央深改委會(huì)議審議通過的專項(xiàng)改革方案,全部進(jìn)行對(duì)接。中央方案明確要求地方結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案的,及時(shí)調(diào)查研究,承接中央文件精神并具體化;未明確地方制定相應(yīng)實(shí)施方案的,梳理形成任務(wù)清單并抓好貫徹落實(shí);針對(duì)其他特定對(duì)象、特定范圍制定的,結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),做好相關(guān)改革前瞻性謀劃。另一方面,完善盯跟機(jī)制。建立方案對(duì)接臺(tái)賬,實(shí)行“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”,定期跟蹤進(jìn)展,加強(qiáng)提醒督辦。
二是建立重大改革項(xiàng)目領(lǐng)銜機(jī)制,發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為抓改革。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下作用,制定出臺(tái)了《省委深改委成員領(lǐng)銜抓改革制度實(shí)施辦法》,針對(duì)跨部門、跨地方重大改革協(xié)調(diào)難、推動(dòng)難的實(shí)際,建立專班式運(yùn)行機(jī)制。建立省委重點(diǎn)改革專題會(huì)議制度,專題研究,重點(diǎn)推進(jìn)。
三是健全改革方案審核機(jī)制,把好質(zhì)量關(guān)口統(tǒng)籌改革。制定完善了《省委深改委會(huì)議議題管理辦法》。發(fā)揮改革專項(xiàng)小組作用,把好法律關(guān)和政策關(guān),把好實(shí)效關(guān)和文風(fēng)關(guān),把好程序關(guān)和穩(wěn)定關(guān)。
四是建立多層次改革督察落實(shí)機(jī)制,以考評(píng)問效推動(dòng)改革。充分發(fā)揮改革督察利器作用,制定出臺(tái)了《省委深改委督察工作辦法》,建立改革分級(jí)督察制度,開展中央和省重大改革及改革試點(diǎn)專項(xiàng)督察,適時(shí)組織開展“回頭看”,實(shí)行改革通報(bào)制度。細(xì)化實(shí)化市(地)目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。
五是完善改革成果宣傳推廣機(jī)制,以典型引路推進(jìn)改革。近年來全省集中選樹了一批改革典型,復(fù)制推廣了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,在建黨一百周年之際集中推出了《黑龍江省百佳優(yōu)秀改革案例》。我省先后有75個(gè)改革典型獲得國(guó)家級(jí)表彰激勵(lì),有18項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)做法得到中央改革辦肯定在全國(guó)交流,有10余項(xiàng)改革探索成果作為全國(guó)地方改革實(shí)踐創(chuàng)新案例入選《中國(guó)改革年鑒》。