偉大時代呼喚偉大思想，偉大時代孕育偉大思想。習近平法治思想深刻回答了全面依法治國的方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題，是引領法治中國建設的思想旗幟。要站在堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，按照省第十三次黨代會部署要求，推動學習貫徹習近平法治思想走深走實，全面開啟更高水平法治黑龍江建設新征程，為龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。

一、聚焦“一個中心”抓服務，著力打造一流法治化營商環(huán)境。認真落實習近平總書記對我省關于“深入推進法治建設，著力打造全面振興好環(huán)境”和“法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展”的重要要求，積極運用法治思維和法治方式全鏈條優(yōu)化營商環(huán)境，讓法治成為龍江發(fā)展核心競爭力的重要標志。圍繞科學立法，推動形成以《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為基礎的“1+N”法規(guī)制度體系，在全國率先制定《黑龍江省營商環(huán)境監(jiān)督辦法》，補齊數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創(chuàng)意設計等方面制度短板。圍繞嚴格執(zhí)法，落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強重點領域執(zhí)法，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，深入推進綜合執(zhí)法改革，在全國率先全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。圍繞公正司法，依法審慎辦理涉企案件，對企業(yè)及經營者慎用刑事強制措施，防止將經濟糾紛當作經濟犯罪處理、將民事案件變?yōu)樾淌掳讣k理，切實維護企業(yè)合法權益。圍繞全民守法，深化憲法、《民法典》學習宣傳，打造“中國憲法邊疆行”活動品牌，開展“百所聯百會”專項行動和常態(tài)化“法治體檢”，引導企業(yè)依法經營和維權。

二、聚焦“六個龍江”抓保障，著力推動全面振興全方位振興。深刻理解“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，積極融入和服務“六個龍江”建設。圍繞質量龍江建設，重點推進《黑龍江省質量促進條例》立法，全面引領和保障質量提升。圍繞創(chuàng)新龍江建設，全面深化法治領域改革，加快“智慧法治”建設與應用，推進知識產權保護和科學技術獎勵地方立法，依法保護科技創(chuàng)新。圍繞開放龍江建設，全面加強自貿試驗區(qū)法律服務和法治保障，推進東北亞國際仲裁中心和中俄商事調解中心建設，充分發(fā)揮東北亞仲裁學院和自貿試驗區(qū)法治研究中心作用，培育和用好涉外法治人才。圍繞綠色龍江建設，用法治手段打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理等地方立法，積極開展環(huán)境損害司法鑒定，加強環(huán)保、林草等領域行政執(zhí)法監(jiān)督。圍繞幸福龍江建設，在全國率先出臺《黑龍江省人大常委會關于加強公共法律服務體系建設的決定》，推進公共法律服務三大平臺深度融合，省公共法律服務中心受理熱線突破20萬通、滿意率99.06%，“復議為民促和諧”專項行動結案率99.5%位居全國第一，深化“楓橋經驗”龍江實踐，非訴訟糾紛解決中心實現市縣兩級全覆蓋，人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強。圍繞勤廉龍江建設，制定《關于依法懲治行賄違法犯罪行為的實施意見》，鞏固和深化政法隊伍教育整頓成果，加強全面從嚴管黨治警和從優(yōu)暖警待警，推動法治工作隊伍解放思想、提升能力、轉變作風，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

三、聚焦“四個體系”抓落實，著力建設更高水平的法治黑龍江。深刻認識“法律的生命在于實施”，按照省委關于健全抓實“四個體系”的要求，推動法治建設重點任務落地見效。圍繞健全領導責任體系，緊盯“關鍵少數”，推動黨政主要負責人全面履行推進法治建設第一責任人職責，全面落實“會前學法”制度，細化黨政主要負責人述法責任清單，推動黨政主要負責人述法工作常態(tài)化、制度化，健全依法決策機制，行政機關負責人出庭應訴率連續(xù)五年位列全國第一。圍繞健全工作推進體系，開展中央和省委法治建設任務落實情況“回頭看”，制定出臺“十四五”時期法治黑龍江、法治社會、法治政府建設實施方案和臺賬清單，全面落實責任、時限要求，強化督察督辦，確保工作落實。圍繞健全考核評價體系，將法治建設考核納入省委目標考核指標體系，考核結果作為干部獎懲、晉升、調整職務職級的重要依據。圍繞健全督導問責體系，開展重大法治事件督察，探索網絡督察方式，在全國率先建立法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協作配合機制，推動全面從嚴治黨與全面依法治省相互促進、有機統(tǒng)一。

（作者系省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長）