“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對“建設數(shù)字中國”作出了重要部署。結合近年來各地發(fā)力數(shù)字化建設的成功經驗和現(xiàn)存問題,可考慮從以下四個維度下功夫,進一步加快數(shù)字化發(fā)展。
在推動數(shù)字產業(yè)化和推進產業(yè)數(shù)字化轉型上下功夫。近年來,一些地方已培育了不少數(shù)字經濟龍頭企業(yè),在消費互聯(lián)網和工業(yè)互聯(lián)網領域體現(xiàn)出了突出優(yōu)勢,但在核心技術的突破、前沿技術領域的創(chuàng)新與發(fā)展、高端制造產業(yè)的升級等方面,尚有一些短板需要補齊。因此,應進一步促進數(shù)字技術與實體經濟的深度融合,加快推動數(shù)字產業(yè)化,推進產業(yè)數(shù)字化轉型。在催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的同時,要通過優(yōu)化市場環(huán)境、強化政策引導等,幫助傳統(tǒng)產業(yè)完成數(shù)字化轉型。在賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的過程中,可通過搭建數(shù)字化轉型共性支撐平臺、提供發(fā)展模式參考等,為企業(yè)提供一定支持。
在構筑全民暢享的數(shù)字生活和提升政務服務數(shù)字化水平上下功夫。適應數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢,構筑全民暢享的數(shù)字生活,既要聚焦智慧醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域,也要推動日常消費、交通出行等各類場景數(shù)字化,加強虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等關鍵技術的研究與產品開發(fā)。目前,數(shù)字技術正廣泛應用于政府管理服務,在提高決策科學性和服務效率等方面發(fā)揮了重要作用。但是,在政務服務數(shù)字化建設中尚存在一些問題與不足。為此,應進一步健全法律法規(guī),加大執(zhí)法監(jiān)管力度;及時梳理現(xiàn)有資源,適當整合功能重疊度較高的平臺;聚合不同層級間的基礎數(shù)據,鼓勵跨部門、跨區(qū)域間的合作,實現(xiàn)不同層次、部門之間基礎數(shù)據的共享??傊ㄟ^政務服務數(shù)字化水平的提升,打造安全便捷、全民暢享的智慧生活。
在加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設和加快發(fā)展智慧農業(yè)上下功夫。作為建設數(shù)字中國、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的重要內容,鄉(xiāng)村建設數(shù)字化無疑是對智慧城市建設的必要補充。重中之重應是通過數(shù)字賦能,助力鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。各地應立足實際,把相關新技術、新模式、新產品等運用在鄉(xiāng)村建設和發(fā)展中,加快發(fā)展智慧農業(yè),推進農業(yè)生產經營和管理服務數(shù)字化改造,從技術提升、強化特色等方面推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設。一方面,可依托地方高校的特色學科和人才優(yōu)勢,將學術成果應用在實踐領域,強化農產品的質量安全監(jiān)管和追溯,幫助農民解決生產管理中存在的問題。另一方面,可運用物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術,推動鄉(xiāng)村產業(yè)結構的升級和組織管理水平的提高。應在搞好農村基礎設施建設的同時,完善農產品產業(yè)鏈數(shù)據平臺的建設;孕育一批特色品牌,加速農產品的品牌升級;構建農產品網絡銷售體系,加快農村電子商務發(fā)展;推進休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商融合發(fā)展,形成新的鄉(xiāng)村經濟增長點。同時,還要通過激勵政策吸引優(yōu)秀人才、青年勞動力返鄉(xiāng),通過組織職業(yè)培訓幫助農民掌握種植等方面的基礎知識、提升專業(yè)技能,以數(shù)字經濟改造農業(yè)產業(yè)化服務體系,提升農業(yè)產業(yè)化服務能力。
在創(chuàng)建良好數(shù)字生態(tài)和營造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境上下功夫。隨著數(shù)字經濟的不斷發(fā)展,人工智能、大數(shù)據等信息技術迭代升級,傳統(tǒng)和新興行業(yè)都迎來快速發(fā)展機遇,但同時也遇到了一些新問題和新挑戰(zhàn),如個人信息泄露、知識產權糾紛等,對市場監(jiān)管、制度完善、相應政策法規(guī)體系的構建等都提出了更高的要求。要堅持放管并重,促進發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一,多措并舉創(chuàng)建良好的數(shù)字生態(tài);統(tǒng)籌數(shù)據開發(fā)利用、隱私保護和公共安全,培育規(guī)范的數(shù)據交易平臺和市場主體,加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據保護;構建與數(shù)字經濟發(fā)展相適應的政策法規(guī)體系,健全平臺經濟管理規(guī)范,依法依規(guī)加強互聯(lián)網平臺經濟監(jiān)管,打擊壟斷和不正當競爭行為;建立健全關鍵信息基礎設施保護體系,加強網絡安全基礎設施建設。同時,還應通過加強網絡安全宣傳教育和人才培養(yǎng)等,提升數(shù)字素養(yǎng)、匯聚人才要素資源,為數(shù)字化發(fā)展提供多層面支撐和保障。