□伊飛帆 本報記者 李飛

夏花盛開季，奮進正當時。走進全省縣域經(jīng)濟首位縣五常市，項目工地吊車長臂回旋，工廠生產(chǎn)車間機聲轟鳴，水稻育秧大棚連片成園，蔬菜棚室綠意撲面瓜果飄香，振興發(fā)展的激情和畫風隨處可感可見。

近年來，五常市緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，攻堅克難，砥礪前行，縣域經(jīng)濟盡展蓬勃之勢，在全省經(jīng)濟版圖中占據(jù)重要位置。

2024年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)339.5億元，同比增長6.1%，在全省縣域總量第一、增幅第三；固定資產(chǎn)投資完成43.4億元，同比增長96.3%，創(chuàng)歷史最高水平；新入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)22戶，總量達181戶，居全省縣域首位；簽約項目17個，簽約額56.2億元，其中10億元以上項目2個、5億元以上項目3個；實際利用內(nèi)資25.4億元，同比增長44%；實現(xiàn)稅收5.05億元，創(chuàng)歷史新高；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長5.3%和6.9%；全市儲蓄存款余額510.5億元，同比增長8.9% ……一支“五常經(jīng)濟變奏曲”，旋律激昂，令人振奮。

比這份“成績單”更硬核的，是發(fā)展的韌性和信心。市委書記杜平說，五常市深入貫徹全省縣域經(jīng)濟發(fā)展突破年行動工作要求，扎實開展新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色文化旅游、新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)建設提質(zhì)增效、投資效益提升、消費擴容升級七項突破行動，重點推動以五常大米為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、以生物醫(yī)藥為代表的新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，前瞻布局以秸稈纖維素為代表的未來材料產(chǎn)業(yè)，加快打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎方陣、新興產(chǎn)業(yè)賦能方陣、未來產(chǎn)業(yè)領跑方陣，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推縣域經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)進提質(zhì)、“敢”超晉位。

《五常市縣域經(jīng)濟發(fā)展突破年實施方案》提出，今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破358億元，同比增長5.5%左右。

（一）從地域品牌到世界品牌支起稻米產(chǎn)業(yè)“千斤頂”

位于五常市杜家鎮(zhèn)半截河子村的喬府大院農(nóng)業(yè)股份有限公司育苗基地里，128棟現(xiàn)代化育苗大棚成片鋪開，蔚為壯觀。棚室內(nèi)，手掌高的稻苗長勢正盛，濃濃的嫩綠與草炭土的墨黑形成鮮明對比。工作人員介紹，今年全市水稻播種面積253萬畝，其中喬府大院40萬畝。

五常是農(nóng)業(yè)大市。作為“中國優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)”，五常年產(chǎn)大米70萬噸，可供全國每人每年一斤米。

再上層樓，把“米高高”做成“頂呱呱”。五常持續(xù)開展大米產(chǎn)業(yè)提升工程，與中國水稻研究所合作成立五常優(yōu)質(zhì)稻研發(fā)中心，推動原種提純、新品研發(fā)。在深圳、朝陽等地開設“稻鄉(xiāng)·五?！惫俜襟w驗館。五常大米品牌價值攀升至713.41億元，連續(xù)九年獲全國地標產(chǎn)品大米類第一名，品牌強度位列世界稻米地理標志榜首。

歷時16個月，《地理標志產(chǎn)品質(zhì)量要求——五常大米》日前成功通過國家標準審核發(fā)布，五常大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入“標準—質(zhì)量—品牌建設”高質(zhì)量發(fā)展新階段，構建起覆蓋“田間到舌尖”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新樣板，在從地域品牌向世界品牌躍升中，助推五常國家級優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)集群建設，為五?？h域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支起“千斤頂”。

米企強，米業(yè)興。五?，F(xiàn)有稻米加工類規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)134戶，2024年累計產(chǎn)值完成150.6億元、同比增長9.9%。其中，39戶企業(yè)產(chǎn)值過億元。

在喬府大院農(nóng)業(yè)股份有限公司，董事長喬文志一手拿著從香港淘回來的國外高品質(zhì)米糠油，一手拿著自家企業(yè)生產(chǎn)的大米汁說：“遵循藥食同源理念，沿著米糠油、大米汁等稻米深加工補鏈強鏈延鏈之路走下去，五常大米將走向國際市場，產(chǎn)生更高的附加值，對壯大地方財政、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮巨大作用?！?/p>

克服2023年洪澇災害不利影響，一年多以來五常市恢復新建高標準農(nóng)田29.3萬畝，修復水毀農(nóng)田2.97萬畝，糧食作物實播面積433.66萬畝，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)37.95億斤、同比增長39%。修復水庫、堤壩、灌區(qū)等水利設施650處，農(nóng)機保有量發(fā)展至9.6萬臺（套），糧食作物參保面積擴大至351.3萬畝，農(nóng)業(yè)發(fā)展根基更加堅實。

大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，建設菜園革命村15個、蝦稻種植試點4處，二河肉牛養(yǎng)殖基地建成投入使用，中藥材種植面積穩(wěn)定在10萬畝。累計完成“小池改大池”“小田改大田”28.7萬畝，全市規(guī)模經(jīng)營面積達261萬畝，托管服務面積達96萬畝，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

2024年，五常市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值實現(xiàn)168.8億元，占據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值的“半壁江山”，同比增長9.3%。

（二）從“一業(yè)獨大”到“四梁八柱” 打造新的經(jīng)濟“增長點”

堅持工業(yè)振興、科技賦能，以“農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、特色文旅、通用裝備制造、特色種養(yǎng)殖”五大主導產(chǎn)業(yè)為重點，從稻米“一業(yè)獨大”到全力構建“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)格局，形成12條“產(chǎn)業(yè)鏈”，打造新的經(jīng)濟“增長點”。

搶抓國家利好政策機遇，在項目建設上持續(xù)發(fā)力。2024年謀劃爭取增發(fā)國債、超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資、其他中央投資類項目120個，成功獲批并實施項目18個，累計完成投資29.36億元，項目入庫數(shù)量、獲批資金額、完成投資額均創(chuàng)歷史最高。全年實施黑龍江省、哈爾濱市重點項目29個，完成投資30.6億元。實施工業(yè)技改項目27個，認定國家級高新技術企業(yè)13家、省級數(shù)字化車間5家，提高企業(yè)的核心競爭力。規(guī)上企業(yè)總量保持全省縣域首位。

十月稻田、葵花藥業(yè)、松鶴制藥、修正藥業(yè)、美君制藥……一批知名企業(yè)和龍頭企業(yè)落戶五常經(jīng)開區(qū)。

目前，五常經(jīng)開區(qū)已形成醫(yī)藥、食品加工、裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)，正在謀劃建設新興產(chǎn)業(yè)園。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園入駐14家企業(yè)，形成西藥制劑及中成藥產(chǎn)業(yè)集群。高新技術企業(yè)哈爾濱松鶴制藥有限公司2024年實現(xiàn)產(chǎn)值兩億元。

食品產(chǎn)業(yè)園入駐20家企業(yè)，形成鹵制食品、肉灌制品、大米白酒等特色食品產(chǎn)業(yè)。稻香飄農(nóng)業(yè)發(fā)展（集團）有限公司年產(chǎn)大米10萬噸、米糠油3000噸，2024年實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，計劃投資1.2億元建設農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)項目。哈爾濱哈特啤酒有限公司投資2000萬元實施年產(chǎn)能1萬噸精釀啤酒改造項目，2024年實現(xiàn)銷售收入1.87億元、利稅3798萬元。

裝備制造園入駐29家企業(yè)，建成超硬材料，拖拉機、交通等一批擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術項目，突出引進汽車零部件、機器人、飛行器、無人機等關鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，以及數(shù)控設備、機械制造等產(chǎn)業(yè)項目。哈爾濱海毅達超硬材料有限公司產(chǎn)品遠銷日、韓、美、加等10多個國家和地區(qū)，主導產(chǎn)品金剛石復合片國內(nèi)市場占有率20%。

2024年，五常經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入212.68億元、同比增長84.16%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值201.46億元、同比增長87.87%，已納入省“百千億園區(qū)”培育計劃。

（三）從“頭回商”到“回頭商”搭建企業(yè)發(fā)展“登天梯”

新瑞馳公司工改項目擴建，按程序需兩次會商，21個部門30天完成批復。五常市政府專設工改項目服務平臺，僅用時兩天辦理完畢。

讓投資者“來了就是自家人”，“頭回商”變身“回頭商”。五常千方百計為投資者搭建發(fā)展“登天梯”，把招商引資的“流量”變成實實在在的“留量”。

開通市長熱線，企業(yè)反映問題快速響應兩日辦結；營商環(huán)境局答疑解惑不過夜，“企業(yè)入群，問題解答一目了然”；工信局集納年初以來省市出臺的政策，推出包含“兩新”、數(shù)字化轉型等內(nèi)容的66條“新政大全”。推行“一企一策”，為葵花藥業(yè)上門送建議，為哈特啤酒節(jié)帶去“金點子”。深入開展惠企包聯(lián)服務，走訪企業(yè)1290戶，形成問題臺賬“對癥下藥”，幫助7家停工企業(yè)復工復產(chǎn)，15家減產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)。今年截至目前，8家企業(yè)有望年底入統(tǒng)。

加強政銀企對接。2024年發(fā)放企業(yè)貸款59.2億元，同比增長4.8%。其中，普惠型小微企業(yè)貸款余額40.78億元，同比增長15.1%，中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔保貸款投放總額位居哈爾濱各區(qū)縣（市）首位。

良好的營商環(huán)境，無形勝有聲，落地見回響。2024年，五常洽談招商引資項目122個，成功簽約項目17個，簽約額56.2億元，其中10億元以上項目2個、5億元以上項目3個、億元以上項目8個，十月稻田鮮食玉米、稻香飄稻米深加工3期、秸樂波咖西生物纖維制品等產(chǎn)業(yè)項目當年簽約當年開工建設。全年實際利用內(nèi)資24.1億元，同比增長36.9%。

今年截至目前，五常市與河南天安農(nóng)業(yè)公司簽訂0.8億元速食米系列產(chǎn)品深加工、與山東魯花集團簽訂2億元米糠油、與天津寒育食品公司簽訂2億元農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項目。一季度，全市實際利用內(nèi)資5.48億元，同比增長56.57%。