編者按
2023年,我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,堅(jiān)決扛起維護(hù)國家“五大安全”重要政治責(zé)任,在高質(zhì)量發(fā)展之路上奮力前行。
本報(bào)今起開設(shè)“龍江這一年”專欄,回顧總結(jié)一年來我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成效,激勵(lì)廣大干部群眾滿懷感恩之心,強(qiáng)化務(wù)實(shí)之舉,努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興取得新突破。
□本報(bào)記者 周靜
洪政八范,食為政首。作為國家糧食安全“壓艙石”,2023年黑龍江再次用產(chǎn)量刷新實(shí)力:全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1557.64億斤,占全國11.2%,連續(xù)14年居全國首位。
“2023年我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了‘雙增’。一是面積增,全省糧食作物播種面積達(dá)到22114.65萬畝,同比增加89.85萬畝。第二是總產(chǎn)增,同比增加5.04億斤,連續(xù)6年穩(wěn)定在1500億斤以上?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長龐海濤認(rèn)為,“雙增”成績的取得,得益于省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全省涉農(nóng)各有關(guān)部門的通力合作,更得益于全省廣大農(nóng)民群眾和生產(chǎn)經(jīng)營主體的辛苦付出。
全國每九碗飯就有一碗龍江糧,我省糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)穩(wěn)住中國農(nóng)業(yè)基本盤,端牢“中國飯碗”有著重要意義。省委省政府牢記習(xí)近平總書記“中國糧食,中國飯碗”的殷切囑托,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院總體部署,堅(jiān)持把多種糧、種好糧作為政治責(zé)任和首要擔(dān)當(dāng),毫不動(dòng)搖抓好抓實(shí)糧食生產(chǎn),努力打造更加穩(wěn)固、可靠、堅(jiān)實(shí)、安全的中國大糧倉。
堅(jiān)持黨政同責(zé)筑牢根基
抓糧食生產(chǎn)有“兩怕”:“一怕”老天不幫忙,“二怕”農(nóng)民不愿種。
2023年8月上旬,洪澇災(zāi)害襲擊了哈爾濱、牡丹江等地部分市縣,五常市農(nóng)民佛曉光在線喊話求助農(nóng)業(yè)專家,她的滿面愁容讓人印象深刻。
令她沒想到的是,視頻發(fā)出第二天,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳就組織專家來到她所在的杜家鎮(zhèn)。原來,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳針對(duì)這次洪澇災(zāi)害農(nóng)民如何抗災(zāi)自救,成立了11個(gè)指導(dǎo)組,對(duì)全省各市地進(jìn)行具體指導(dǎo),其中對(duì)災(zāi)情較重的五常等9個(gè)縣成立了9個(gè)專項(xiàng)指導(dǎo)組。
“防災(zāi)就是增產(chǎn),減損就是增糧?!睂<逸o導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)民積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)防災(zāi)、科學(xué)救災(zāi),最大限度減少了糧食因?yàn)?zāi)損失。
“專家指導(dǎo)我們噴施生長調(diào)節(jié)劑、葉面肥,水稻長勢(shì)恢復(fù)不錯(cuò)?!鼻锾斓臅r(shí)候,曾經(jīng)受災(zāi)的一些農(nóng)民臉上重又洋溢出豐收的自信。
一直以來,省委省政府始終把糧食安全作為“國之大者”,毫不動(dòng)搖切實(shí)抓好抓實(shí)糧食生產(chǎn)。
——壓實(shí)落靠各級(jí)責(zé)任,各級(jí)黨委和政府全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任,常態(tài)化開展農(nóng)時(shí)農(nóng)情調(diào)度,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的糧食生產(chǎn)工作格局。
——強(qiáng)化政策激勵(lì),認(rèn)真落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大省本級(jí)財(cái)政投入力度,以優(yōu)化政策導(dǎo)向調(diào)整種植結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)市縣采取多種措施激勵(lì)農(nóng)民種糧積極性。
——加強(qiáng)考核督導(dǎo),省委省政府將糧食生產(chǎn)納入市(地)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核,常態(tài)化跟蹤督辦工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決政策調(diào)整、規(guī)劃建設(shè)等重大問題,確保高質(zhì)量完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。
堅(jiān)持系統(tǒng)施策提升產(chǎn)能
糧為政首,地為糧基;糧安天下,種鑄基石。種子和耕地,是糧食生產(chǎn)必須要抓住的兩個(gè)“要害”。
我省擁有世界上最肥沃的土壤,典型黑土耕地面積1.56億畝。2023年9月,習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)賦能,優(yōu)先把黑土地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,切實(shí)把黑土地保護(hù)好。
為加強(qiáng)黑土地保護(hù),我省修訂完善了《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例》,將于今年3月1日起施行。建立健全了“5+2”七級(jí)田長制,嚴(yán)厲打擊盜采黑土行為,完善黑土地保護(hù)長效機(jī)制。采取工程、農(nóng)藝、生物等措施,提高黑土耕地質(zhì)量,一體化推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、侵蝕溝治理和農(nóng)田防護(hù)林更新修復(fù),累計(jì)實(shí)施保護(hù)性耕作面積9850萬畝,實(shí)施黑土地保護(hù)示范區(qū)7800萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到1.1億畝。
為了提升糧食產(chǎn)能,我省堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞玉米、稻谷、大豆三大主糧作物,集成推廣優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70%以上。扎實(shí)開展現(xiàn)代種業(yè)振興行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)、良種創(chuàng)新攻關(guān)和種子基地建設(shè),建成全國最大的寒帶作物種質(zhì)資源庫,主要農(nóng)作物自主選育品種占89%,良種覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備保障,推進(jìn)國家大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè),農(nóng)機(jī)作業(yè)智能監(jiān)測終端9.11萬臺(tái),農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率98%以上。
著眼建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè),我省發(fā)揮北大荒集團(tuán)示范帶動(dòng)作用,持續(xù)提高規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)水平。著力培育發(fā)展新型經(jīng)營主體,農(nóng)民合作社9.1萬個(gè),家庭農(nóng)場6.2萬個(gè),優(yōu)化土地、技術(shù)、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素配置,整省推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織3.77萬家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管4358萬畝,土地規(guī)模經(jīng)營1.5億畝以上,促進(jìn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效。
堅(jiān)持全程減損促進(jìn)增收
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和國際食物政策研究所聯(lián)合發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2023》測算顯示,到2035年,若我國糧食收獲、儲(chǔ)藏、加工和消費(fèi)環(huán)節(jié)損失率分別減少1至3個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三大主糧損失率減少40%,可降低三大主糧損失約1100億斤。由此可見,節(jié)糧減損潛力巨大。
我省扎實(shí)推進(jìn)“新農(nóng)機(jī)+新農(nóng)技”助力減少損耗,2023年全省玉米、水稻、大豆三大主糧作物機(jī)收平均損失率控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳大力開展農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量年活動(dòng),一方面扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作,推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備的推廣普及,一方面廣泛開展專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn),切實(shí)提升農(nóng)機(jī)手規(guī)范操作技能水平,春夏累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員19萬人次。
全程減損的另外一項(xiàng)重要工作是防控農(nóng)作物病蟲害。我省按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署,開展農(nóng)作物重大病蟲疫情統(tǒng)防統(tǒng)治,建成全國唯一省區(qū)全覆蓋的病蟲疫情在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)130多種病蟲疫情在線監(jiān)測,利用3.1萬臺(tái)無人機(jī)開展植保作業(yè),農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)62.9%。通過構(gòu)建省區(qū)全覆蓋的病蟲疫情在線監(jiān)測體系,實(shí)施病蟲疫情監(jiān)測體系網(wǎng)格化、信息管理數(shù)字化、監(jiān)控指導(dǎo)掌上化和考核管理制度化的“四化”運(yùn)行管理,保障監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系高效運(yùn)行。全年監(jiān)測點(diǎn)村級(jí)植保員累計(jì)調(diào)查地塊152.36萬個(gè)、軌跡點(diǎn)438萬個(gè)、在線上報(bào)田間調(diào)查信息1594.5萬條、病蟲圖片334.4萬張,有力支撐了全省各級(jí)植保部門及時(shí)發(fā)布病蟲預(yù)報(bào)1048期。
“下一步,我們將全面推進(jìn)落實(shí)千萬噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃,堅(jiān)持良田、良種、良技、良機(jī)、良制協(xié)同發(fā)力,通過強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)賦能,進(jìn)一步提升黑土耕地質(zhì)量;推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新,加快選育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性新品種;推廣高產(chǎn)栽培技術(shù),挖掘糧食單產(chǎn)潛力;研發(fā)制造和推廣應(yīng)用高端智能農(nóng)機(jī),提高農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,持續(xù)提高規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)水平,力爭到2026年,全省糧食綜合產(chǎn)能提高到1800億斤?!饼嫼硎?。