□本報記者 劉莉
初秋的哈爾濱,松花江畔的風已濾去暑氣,攜著幾分清涼掠過香坊區(qū)高端電氣裝備智能制造基地建設現(xiàn)場,寬闊的工地上,塔吊聳立,挖掘機、打樁機發(fā)出有力而富有節(jié)奏的撞擊聲,工人們有序作業(yè),共同奏響“建設交響曲”。
2023年9月,習近平總書記在黑龍江考察時強調(diào),建好建強重型裝備生產(chǎn)制造基地。習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調(diào),推動東北全面振興,根基在實體經(jīng)濟,關鍵在科技創(chuàng)新,方向是產(chǎn)業(yè)升級。創(chuàng)新央地合作模式,促進央地融合發(fā)展,更好帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。
牢記囑托,“動力之鄉(xiāng)”香坊加壓奮進。搶抓新一輪東北振興戰(zhàn)略機遇,解放思想;立足省市所需、香坊所能,挺膺擔當;強化實干實績鮮明導向,敢作善為;錨定“鏈主聚鏈屬、主鏈拓輔鏈”,孜孜探路……香坊區(qū)高端電氣裝備智能制造基地開工號角已經(jīng)吹響,集研發(fā)、設計、中試、上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接的能源裝備和數(shù)字經(jīng)濟雙百億至千億集群,呼之欲出。
思想破題催生從無到有
“有些事干著干著就成了,想著想著就黃了?!痹谙惴?,自上而下形成這樣一種干事氛圍,篤之于行。
香坊區(qū)作為我省重要的工業(yè)基地,擁有深厚的裝備制造產(chǎn)業(yè)底蘊,在高端電氣裝備領域集聚了一批骨干企業(yè),尤其是以駐區(qū)央企哈電集團為代表的一批“鏈主企業(yè)”,本地配套率低,制約訂單的完成。同時,國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃和廣闊市場前景,為香坊區(qū)謀劃建設高端電氣裝備智能制造基地項目提供難得的歷史機遇。
基于充分的調(diào)查研究,2023年8月,香坊區(qū)委主要領導形成項目初步構想;10月,項目專班到域內(nèi)“三大動力”調(diào)研;12月,去往域外成都、德陽研學“取經(jīng)”……在一次次突破“思維定式”中,逐步找到一條適宜發(fā)展和符合實際的“新路子”。2024年1月,香坊區(qū)建設高端電氣裝備智能制造基地目標確定,并列為“一號工程”。隨即,區(qū)委區(qū)政府主要領導與哈電集團高層形成“月調(diào)度工作機制”,高位推動,驅(qū)動項目構想融入產(chǎn)業(yè)進程。項目走出了從無到有的第一步。
從“想出來”到“干出來”,這一切源于積蓄已久的“解放思想”努力之果。
項目聚焦哈電集團本地產(chǎn)能提升和未來發(fā)展預期需求,以“補鏈延鏈強鏈”為目標方向,加強龍頭央企和配套企業(yè)協(xié)同,構建全產(chǎn)業(yè)鏈集群生態(tài),建設哈電集團產(chǎn)能外溢區(qū)、高端電氣裝備產(chǎn)業(yè)配套集聚區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領區(qū),加快培育國家級先進制造業(yè)集群,是哈爾濱市落實新時代東北全面振興的重要戰(zhàn)略支點。
思想?yún)f(xié)同助力從有到優(yōu)
借勢登高動力足。占地120萬平方米的高端電氣裝備智能制造基地,有何可期?香坊區(qū)以66天完成建設審批,刷新常規(guī)3至6個月周期的“超級節(jié)奏”給出答案:書記專題會10余次、區(qū)長專題會30余次,有規(guī)模洽談對接會20余次;主要領導帶隊招商7次;制定訂單賦能、人才政策、科技獎補20余條……
“能提前則提前,能并聯(lián)則并聯(lián),能自己解決則馬上解決?!币粡垐D、一股勁兒,各個領域協(xié)同發(fā)力,項目推進聚勢爭先。
區(qū)委主要領導帶領專班與哈電集團進行多次深入交流對接,建立常態(tài)化推進機制,并精準掌握哈電集團“三大動力”企業(yè)和市場需求,開展定向招商。區(qū)政府主要領導半月調(diào)度,帶領專班及相關部門專題研究解決難點、堵點問題。項目工作專班實施“周例會”工作制度,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),壓茬推進,逐一落實。
跨入2025年,開工進入“讀秒”階段。5月16日取得發(fā)改可研批復,6月5日發(fā)布土地出讓掛牌公告,6月15日市政道路進場施工,6月26日取得規(guī)劃條件,7月14日取得建設用地規(guī)劃許可證……
盡管基地已經(jīng)開工,香坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會常務副主任張安石依舊駐守現(xiàn)場,這里走一走,那里囑咐兩句,忙個不停?!巴2幌聛淼墓?jié)奏”,他直言,從立項到開工,是他們團隊在不斷摸索、邊學邊干中過來的,走出去調(diào)研、學習記不清次數(shù),周末加班更是常態(tài),僅一項可研報告就調(diào)整20余版。
招商先行,滾動建設。香坊區(qū)樹牢“千方百計為企業(yè)解決問題,而不是千百次去企業(yè)解決問題”的理念,繪制“招商圖譜”,采取“管委會+招商”工作模式,管委會和招商公司人員走訪服務配套企業(yè),根據(jù)企業(yè)需求設計廠房布局,從運輸、用工成本等方面替企業(yè)算“經(jīng)濟賬”。通過訂單賦能、金融支持、融資租賃、資源共享、人才引進、一企一策等對入園配套企業(yè)提供精準“解渴”服務。目前,已有浙江永譽、哈鍋寒地氫能綜合性科研實驗基地、環(huán)宇通以及一家核電配套企業(yè)正式簽約入駐,另有18家企業(yè)達成入駐意向。
思想之變賦能從優(yōu)到強
以思路之“變”開新局,向新而行勢如虹。這是一次政企雙向奔赴,這是一場項目與人才的雙豐收。
在香坊,想干事、能干事、干成事的人有了更多機會、更大舞臺,干事創(chuàng)業(yè)精氣神更足,干部能力作風在錘煉中實現(xiàn)新的躍升。
楊德鑫,香坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任,從哈爾濱海關選調(diào)來的年輕干部。從項目概念性規(guī)劃、土地征收、可行性研究報告編制,到立項批復、開發(fā)建設,對他來說,完全是一場“跨界”學習成長。楊德鑫全程參與,用倒排工期表壓縮時限,和專班同事用“解剖麻雀”的方式梳理央企配套需求,土地權屬不清晰他就到村里與村委會實地摸排,配套設施不全他就到住建部門查閱資料,廠房設計缺乏抓手他就走訪企業(yè)積攢數(shù)據(jù)……“多當幾次‘熱鍋上的螞蟻’,多經(jīng)歷幾次‘急難險重’,經(jīng)風雨才能壯筋骨、長才干?!闭劶笆斋@,楊德鑫忘卻了苦與累。
規(guī)劃建設部的郝微微有著同樣感受。她告訴記者,清晰記得確定地塊時是冬天,站在空曠的場地邊望著白茫茫的雪,身為“領域小白”的她大腦一片空白?!盀榱藢崿F(xiàn)項目前期‘并聯(lián)審批’‘拿地即開工’,在專班‘取經(jīng)’帶回經(jīng)驗后,我連夜聯(lián)系相關部門,帶著業(yè)務骨干蹲點行業(yè)部門窗口‘拜師’,整理出規(guī)劃方案討論稿。為驗證方案可行性,我們團隊模擬審批全流程23次,創(chuàng)新機制,協(xié)調(diào)8個部門開展‘并聯(lián)審批’,較省內(nèi)同類項目平均周期提速40%?!辟┵┒勚?,郝微微儼然已是行家里手。
新思路、新想法“破殼而出”的背后,是干部群眾著力擺脫舊觀念束縛,打破僵化思維,與時俱進、推陳出新的不斷探索,一步一個腳印扎實推動“招商藍圖”逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展實景。
想干事、干成事,不是一次偶然,而是持續(xù)解放思想,不斷打破思維定勢和路徑依賴,為前行之路開辟無限可能。
滿弓勁發(fā),新程再啟。如今,一幅新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展、央地融合發(fā)展、中小企業(yè)共同發(fā)展的嶄新畫卷正在香坊區(qū)徐徐鋪展……