執(zhí)法人員對商戶進行食品安全事項指導。
工作人員審核證照辦理手續(xù)。
工作人員為轄區(qū)企業(yè)做“證前指導”。
□文/攝 方爽 本報記者 蔡韜
近日，京東集團旗下餐飲實體基礎設施品牌“七鮮美食MALL”全國首店落戶哈爾濱革新農(nóng)貿(mào)市場。這一強強聯(lián)合的成果背后，折射出南崗區(qū)創(chuàng)新且高效的“保姆式”服務模式。通過“分區(qū)分時”辦理等創(chuàng)新模式，南崗區(qū)僅用兩天時間即為市場內(nèi)162家經(jīng)營主體辦妥證照，跑出服務發(fā)展的“南崗速度”。
“審批跟著需求走，服務圍著商戶轉(zhuǎn)。”秉持這一理念，“十四五”期間，南崗區(qū)創(chuàng)新推出“全鏈條、精準化、暖心式”服務，市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長。截至今年5月，全區(qū)登記在業(yè)市場主體達到179770戶，占全市總量的14.76%，同比增長5.34%。相較于2021年底的147878戶，增長幅度達21.57%。尤其今年前5個月增長迅猛，新登記市場主體12650戶，位居全市各區(qū)縣（市）首位。
集成速辦 跑出審批“加速度”
“以前辦藥械證要跑兩三次，現(xiàn)在一個窗口一次全搞定?！眴⒖蛋傩蔗t(yī)藥連鎖企業(yè)代表的感慨，源自南崗區(qū)市場監(jiān)管局去年推出的“藥械許可聯(lián)辦”改革。該模式實現(xiàn)“一份資料、一次檢查、一次辦結(jié)”，辦事時間縮短50%，真正讓企業(yè)少跑腿。
“藥械許可聯(lián)辦”僅是南崗區(qū)行政審批便利化改革的一個縮影。五年來，南崗區(qū)市場監(jiān)管局以“改革+創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，深耕市場主體全生命周期服務。如今，企業(yè)開辦時間由最初的11.5天壓縮至4小時內(nèi)，實現(xiàn)“一口受理、一口送達、全程聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦、全程免費”。
通過在大型孵化器投放“商事登記全業(yè)務自助一體機”，南崗區(qū)打通了政務服務層級與地域限制。同時大力推行“一網(wǎng)通辦”，豐富“高效辦成一件事”內(nèi)涵，新增企業(yè)遷移、變更、注銷“一件事”服務，推動跨部門數(shù)據(jù)共享，從“一件事一次辦”升級為“一次辦多件事”。
南崗區(qū)全面復盤市場主體準入、準營、退出中的堵點，創(chuàng)新推出“證前指導”、特殊群體“上門辦”等舉措，審批時限再壓縮50%，用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。截至目前，已辦理“藥械許可聯(lián)辦”企業(yè)120余家，提供“證前指導”30余家。
分類培育 激活發(fā)展新動能
近年來，南崗區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)為重大項目、重點工程、招商引資企業(yè)開辟綠色通道，提供材料預審、專業(yè)指導、全程跟蹤、容缺受理等“專家門診式”服務，深化一對一全程幫辦機制，推行“延時服務”“預約服務”“上門服務”等暖心舉措，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
日前，北京一商宇潔商貿(mào)有限公司負責人專程送來錦旗致謝，并感慨道：“工作人員通過電話耐心指導我們辦理流程和注意事項，讓我們遠程就辦完了營業(yè)執(zhí)照。有為政府是企業(yè)發(fā)展的底氣，攜手南崗，我們必能共創(chuàng)美好未來?！?/p>
瞄準數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，南崗區(qū)為新經(jīng)濟主體提供便利化商事登記和政策集成服務端口。支持電子商務、直播銷售、文化創(chuàng)作等新業(yè)態(tài)主體入駐，積極宣傳“一址多照”“一照多址”、孵化器、集群注冊等模式，簡化登記程序，降低創(chuàng)業(yè)成本。
此外，結(jié)合個體工商戶分型分類精準培育和小微企業(yè)質(zhì)量提升，南崗區(qū)深入開展“政商交流”活動，全面了解經(jīng)營者訴求，精準幫扶指導，當好企業(yè)的“傳話筒”“店小二”“娘家人”，不遺余力紓困解難，增強企業(yè)發(fā)展信心。
厚植沃土 打造營商“新生態(tài)”
去年，南崗區(qū)市場監(jiān)管局出臺《“窗明政通”作風效能專項提升行動12項工作舉措》，設立“辦不成事”熱線，把服務中不好辦、辦不了的難事直接擺在臺面上，找到癥結(jié)，對癥下藥。
通過嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，健全幫辦代辦、咨詢輔導等機制，南崗區(qū)對政務服務事項實行清單式管理，細化各類辦事情形，實現(xiàn)行政許可事項辦理流程、提交材料、審批時限、解釋口徑“四個統(tǒng)一”，并實行“異地急辦”“容缺受理”，讓群眾體會辦事輕松便捷。
前移服務陣地，縮短“服務半徑”，變“企業(yè)找服務”為“服務找企業(yè)”。利用質(zhì)量發(fā)展、標準計量、認證檢測、品牌建設等職能優(yōu)勢，建立“窗口吹哨、科室報到”機制，幫助企業(yè)無縫對接“一站式質(zhì)量服務站”“一站式信用服務站”，實現(xiàn)政務服務與企業(yè)需求雙向奔赴。
不斷壯大的市場主體是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的底氣所在，更是高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。南崗區(qū)以市場主體需求為標尺，將“辦實事”融入服務每一環(huán)節(jié)，讓改革紅利從“紙面”落到“地面”，轉(zhuǎn)化為市場發(fā)展的澎湃活力與企業(yè)成長的堅定信心。